了点头。这份公文他三月在草原上就收到了，五月里为避嫌疑巡视燕中北时又看过一回，要点是“天子亲耕”、“民耕为重”和“尊本镇浮”三条。内容更是平常，就是告诉大家，每年春天二月农作初兴的时候，天子都会祭祀后稷，然后亲自下田扶犁，所以大家都要以天子为榜样努力耕作，千万不要浮躁不要舍本求末，忘记了农人的根基是在土地上；另外还包含一些耕作常识，比如“治田在深耕浅种，深耕则力厚，浅种则发疾”，要不就是号召施肥的“收蓄粪壤，则土膏肥美”，还有一些是基本的做人道理，比如和睦邻里孝顺长辈之类的话……
总之，这是一份很普通的公文，他没看出什么特别值得留意的地方。途中还听说了一些朝廷要重新稽查丈量土地和新开赋税的传言和议论，他也不大在意。在他看来，大赵立国一百余年，出现土地兼并的问题很平常；而国家通过政策调整与行政手段来遏制土地集中的势头、缓和因为土地集中化所造成的社会矛盾，这也很正常；都不值得大惊小怪。再说，土地兼并的现象在燕山境内并不算很严重，大面积的土地集中极少一一整个燕山至今都没有朝廷嘉奖的“千顷田”大地主，这就是证明；主佃闹纠纷的事也不常见，所以他不担心这方面会出什么纰漏。至于劝农劝桑一一劝桑是不用想了，燕山没有条件发展桑蚕业；而劝农的问题在燕山实际上就是个水的问题。解决了灌溉用水，不用劝，老百姓自己就会去种粮食开荒地。所以他和陆寄早就有商量，无论卫署的财政无何紧张，这两年也务必要保证水利上的投入，特别是象燕水河上逐级围堰引水、造福沿河六七个县这样的大水工，哪怕从牙缝里抠钱，也要想办法争取早日完工……
朱宣耷拉着眼皮，也没看商成，不紧不慢继续说道：“但五月里我来燕山，沿途走过好几个县，各县的劝农似乎并不如何得力。”
商成不知道朱宣他们来燕山时走的是哪条路线，就问他：“老大人说的各县，到底是哪几个县？”同时他也在心里嘀咕，到底是哪个县会如此不给自己长脸面。
“敦安县，就是其中一例。”
商成惊讶地张大了嘴。他连忙问朱宣：“老大人没记错，确乎是敦安县？”
“确是敦安。”朱宣很不满意地横了商成一眼。他虽然年高，但还不至于老到糊涂的地步！
商成半天都没言语。他也不想说话。朱宣说哪里劝农不力他都有可能相信，惟独敦安不可能！他刚刚才从敦安回来，对那里的情形一清二楚！敦安去年是什么光景，现在又是什么光景？敦安现在的县令，就是以前的燕州州学副教谕欧阳止，当初那么风流倜傥的一个人，去敦安才一年时间，
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